針對京津冀協同發展戰略，國家發改委宏觀經濟研究院國土與地區經濟研究所所長肖金成表示，京津冀協同發展戰略是首次作為一項國家戰略提出。雖然京津冀合作已經提出多年，但合作之路并不順暢。主要原因一是規劃確實比較復雜，二是各省市之間難以有效協調。因此，未來京津冀協同發展需要有一個頂層設計來明確城市定位和產業重點。
在肖金成看來，未來京津冀協同發展重點包括四方面：一是實現基礎設施交通體系的互聯互通；二是城市定位明確，功能互補產業互通；三是生態環境共?？沙掷m發展；四是公共服務實現均等化。“一軸兩帶”模式合理，其含義是除京津唐發展軸以外，南邊應重點圍繞石家莊，北邊應重點圍繞秦皇島。保定和唐山由于距離北京和天津太近，未來隨著城市攤“大餅式”的發展，北京會逐漸擴展到保定。
肖金成表示，從發展順序上來說，京津冀協同發展首先是解決河北的發展問題。目前河北的發展比較滯后，主要依賴鋼鐵、能源等低端產業，未來重點是如何在河北各個城市發展制造業，來替代鋼鐵和能源產業以及其他低端產業。第二步是北京和天津的制造產業向外轉移，主要是北京和天津的制造業向河北轉移。第三步才是功能疏解，非首都核心功能的轉移更多需要市場主導。
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