針對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院國土與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成表示，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是首次作為一項國家戰(zhàn)略提出。雖然京津冀合作已經(jīng)提出多年，但合作之路并不順暢。主要原因一是規(guī)劃確實比較復(fù)雜，二是各省市之間難以有效協(xié)調(diào)。因此，未來京津冀協(xié)同發(fā)展需要有一個頂層設(shè)計來明確城市定位和產(chǎn)業(yè)重點。
在肖金成看來，未來京津冀協(xié)同發(fā)展重點包括四方面：一是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施交通體系的互聯(lián)互通；二是城市定位明確，功能互補產(chǎn)業(yè)互通；三是生態(tài)環(huán)境共保可持續(xù)發(fā)展；四是公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。“一軸兩帶”模式合理，其含義是除京津唐發(fā)展軸以外，南邊應(yīng)重點圍繞石家莊，北邊應(yīng)重點圍繞秦皇島。保定和唐山由于距離北京和天津太近，未來隨著城市攤“大餅式”的發(fā)展，北京會逐漸擴展到保定。
肖金成表示，從發(fā)展順序上來說，京津冀協(xié)同發(fā)展首先是解決河北的發(fā)展問題。目前河北的發(fā)展比較滯后，主要依賴鋼鐵、能源等低端產(chǎn)業(yè)，未來重點是如何在河北各個城市發(fā)展制造業(yè)，來替代鋼鐵和能源產(chǎn)業(yè)以及其他低端產(chǎn)業(yè)。第二步是北京和天津的制造產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，主要是北京和天津的制造業(yè)向河北轉(zhuǎn)移。第三步才是功能疏解，非首都核心功能的轉(zhuǎn)移更多需要市場主導(dǎo)。
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