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北京市大興區民用液化石油氣補貼工作實施方案(征求意見稿)

　　根據市財政局、市城市管理委《關于完善我市民用液化石油氣補貼政策的請示》領導批示精神，結合大興區近幾年實際執行情況，為了更好地保障補貼對象權益，充分發揮財政資金使用效益，落實好大興區民用液化石油氣補貼工作，大興區城市管理委員會現向社會公開征求《大興區民用液化石油氣補貼工作實施方案》(征求意見稿)意見和建議。

　　公開征集意見時間為：2022年11月18日至2022年12月17日。

　　意見反饋渠道如下：

　　1.電子郵箱：dxqtrqb@bjdx.gov.cn。

　　2.通訊地址：北京市大興區城市管理委員會(地址：北京市大興區興華大街3段15號)。(請在信封上注明“意見征集”字樣)

　　3.電話：010—81296413

　　4.網站反饋渠道：登錄大興區人民政府網站(http://www.bjdx.gov.cn)和北京市人民政府網站(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

　　北京市大興區城市管理委員會

　　2022年11月18日

大興區民用液化石油氣補貼工作實施方案(征求意見稿)

　　一、總則

　　根據市財政局、市城市管理委《關于完善我市民用液化石油氣補貼政策的請示》領導批示精神，結合大興區近幾年實際執行情況，為了更好地保障補貼對象權益，充分發揮財政資金使用效益，落實好大興區民用液化石油氣補貼工作，制定本方案。

　　二、補貼范圍及標準

　　(一)補貼范圍

　　1.享受民用液化石油氣補貼的對象包括城市平價氣用戶和農村惠民氣用戶，應具有本區戶籍、所居住的房屋未接通管道氣的住戶。住戶年滿18周歲的戶主，可進行登記。對于單獨分戶但戶口本內僅戶主1人的新戶主不予辦理新增登記。

　　2.根據不能同時享用雙氣源補貼的規定，各鎮已實施完農村“煤改氣”的村莊住戶不再享受大興區民用液化石油氣補貼。對于已經實施完“煤改氣”村莊住戶，尚未通管道氣的，經鎮政府核實后重新登記，可享受民用液化石油氣補貼。

　　3.各鎮拆遷的村莊住戶原則上不再享受大興區民用液化石油氣補貼。在回遷上樓前仍居住在未通天然氣平房的住戶，確需使用液化氣的，經屬地政府核實后重新登記，可享受民用液化石油氣補貼。

　　4.依據《北京市安全型液化氣配件推廣工作方案》，全市液化氣居民用戶全面更換、安裝安全型調壓器和軟管。住戶更換安全型調壓器和軟管后，方可享受民用液化石油氣補貼。未更換安全型調壓器和軟管的住戶，各屬地原則上不予辦理登記。對新增登記的用戶，必須由屬地監督更換安全配件，并拍照、留檔、上報，方可辦理新增登記。

　　(二)補貼標準

　　城市平價氣用戶購氣，每瓶自付47元/瓶，每戶每年最高享受12瓶;農村惠民氣用戶，每瓶自付50元/瓶，每戶每年最高享受8瓶。民用液化石油氣每瓶財政補貼為65元，由市區兩級共同補貼。

　　如遇價格調整，由區城管委會同區財政局對補貼標準進行重新測算，并經區政府審批通過后實施。

　　(三)資金撥付對象

　　民用液化石油氣用戶購氣時只需支付自付費用。補貼資金由區城管委直接撥付至供氣企業。

　　三、資格審核

　　民用液化石油氣用戶資格審核由區城管委組織各鎮政府、街道辦事處完成。

　　(一)確認臺賬。鎮政府、街道辦事處負責本轄區內享受民用液化石油氣用戶的登記審核工作。鎮政府、街道辦事處應按照本方案重新摸排登記，于**年**月**日前重新梳理本轄區民用液化石油氣用戶情況，建立用戶臺賬(附件1)。區城管委將于**年*月*日起，要求氣站按照更新后用戶臺賬進行換氣。(備注：具體時間節點待征集完意見后待定。)

　　(二)新增登記。村委會、居委會對新增民用液化石油氣用戶資格進行初審。鎮政府、街道辦事處進行復審。審核通過后，鎮政府、街道辦事處將新增用戶材料(新增登記表蓋章紙質版、戶口本戶主頁及成員頁復印件、身份證復印件)報送區城管委進行最終審批。審核無誤，區城管委將增戶情況發送供氣企業，供氣企業開展換氣業務。

　　(三)核減核銷。鎮政府、街道辦事處每季度對轄區內已登記的民用液化石油氣用戶進行審查。對于已經去世、戶口遷出本區、辦理移民、戶主變更、房屋已通管道氣、房屋拆遷、回遷上樓等已不符合登記條件的用戶進行銷戶，并將銷戶名單蓋章后報送區城管委(附件2)。區城管委審核后，將銷戶情況發送供氣企業，供氣企業停止對核銷用戶的換氣業務。對于原持卡人去世且家庭成員不符合登記條件，無法登記但確有用氣需求的，由屬地政府核實情況后報送相關材料進行新增登記。

　　鎮政府、街道辦事處應留存用戶臺賬和增戶、銷戶相關材料(包括紙質版和電子版)備查。

　　四、資金撥付

　　區城管委結合實際用氣情況編制年度預算，并設定績效目標。

　　民用液化石油氣補貼資金采取季度預撥、年終清算方式進行撥付。每季度末，區城管委對供氣企業季度售氣情況進行審核，在年度預算范圍內，結合時間進度，申報季度補貼資金。區財政局及時撥付補貼資金。次年初，對上年度補貼資金不足部分進行清算。

　　五、職責分工

　　(一)區城管委負責民用液化石油氣補貼預算申報工作;負責每季度對各屬地登記用戶情況和供氣企業換氣情況抽查工作，對檢查中發現的審核不嚴等問題應及時進行制止，問題嚴重的上報區政府并進行全區通報。

　　(二)區財政局負責民用液化石油氣補貼年度預算審核和資金撥付工作。

　　(三)鎮政府、街道辦事處負責本轄區民用液化石油氣用戶資格審核和政策宣傳工作。鎮政府、街道辦事處應嚴格履行審核登記和銷戶審查職責，定期檢查氣卡是否為本人使用。對于檢查過程中發現借給他人使用或采取其他形式非法盈利的，及時進行核減銷戶，并將人員名單反饋至區城管委，永久取消登記資格。涉及違法的，依法移交有關單位進行處理。做好政策解釋和輿情監控工作，避免群訪事件的發生。做好12345相關案件的辦理回復工作。

　　(四)供氣企業負責根據用戶臺賬開展換氣服務和相關12345案件的辦理回復工作。供氣企業應加強對各氣站的管理，已經銷戶的應停止供氣。如區城管委在后期檢查中發現以上村民仍有換氣行為，將按照涉及補貼的五倍金額，抵扣后續補貼資金。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領導。各鎮政府、街道辦事處要高度重視液化石油氣補貼工作，明確工作任務和職責分工，組織相關部門認真開展用戶信息核查，做到用戶臺賬真實準確。

　　(二)加強政策宣傳。各鎮政府、街道辦事處提前做好應急預案，妥善解決補貼政策調整過程中出現的突發問題，做好本區域內輿情監控工作，避免群訪事件的發生。

　　(三)加強溝通協調。區、鎮兩級部門和供氣企業應密切配合，保證用戶信息及時互通，動態更新。

　　(四)加強監督監管。區城管委定期開展抽查，對于欺騙、造假、虛報、冒領等行為進行嚴厲懲處。觸犯法律的，移交有關追究法律責任。各鎮政府、街道辦事處對所登記用戶定期進行核查，要做到一戶一核。