一

 

奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)民增收的重要渠道。乳制品是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，密切關(guān)系著百姓健康生活。

 

加快“菜籃子”工程建設(shè)，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)足量的乳肉制品，在《新一輪“菜籃子”建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》中，我省明確提出到2015年底全省牛奶產(chǎn)量達(dá)到35萬噸，實(shí)現(xiàn)自給；到2020年牛奶年產(chǎn)量達(dá)到37.77萬噸以上，年均增長(zhǎng)3.18%保持自給自足。

 

“近幾年，我省奶業(yè)發(fā)展步伐加快，飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，牛奶產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，乳品加工能力明顯增強(qiáng)，乳品消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步提升，對(duì)豐富城鄉(xiāng)居民‘餐桌’供應(yīng)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入做出了突出貢獻(xiàn)。”省農(nóng)牧廳總畜牧師王會(huì)林說。

 

近五年來，全省累計(jì)投入資金7285萬元，扶持建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)107家。通過規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策，極大調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性。目前，全省通過認(rèn)定的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到53家,奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到40.6%。預(yù)計(jì)2014年全省奶產(chǎn)量將達(dá)到38.7萬噸，較上年增加2.5萬噸。

 

從2010年起，全省安排省級(jí)支農(nóng)和財(cái)政扶持資金713萬元，改善生鮮乳收購(gòu)站基礎(chǔ)條件，探索散養(yǎng)奶牛集中機(jī)械化擠奶試點(diǎn)。并在大通、民和2縣建設(shè)散養(yǎng)奶牛集中機(jī)械化擠奶站2個(gè)，有效提高了機(jī)械化擠奶水平。

 

二

 

自“三鹿奶粉事件”后，我省及時(shí)出臺(tái)奶站管理暫行辦法，每年組織1-2次奶站拉網(wǎng)式排查，先后依法取締不合格奶站56家，并連續(xù)6年、每年組織3次對(duì)奶站及鮮奶運(yùn)輸車生鮮乳進(jìn)行三聚氰胺、皮革水解蛋白、堿類物質(zhì)的抽檢，檢測(cè)合格率每年均為100%。

 

王會(huì)林說：“在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，我省平均每頭奶牛的年凈收益達(dá)4000元左右。通過扶持全省在加工環(huán)節(jié)獲得乳品生產(chǎn)許可證的乳制品企業(yè)達(dá)12家，天露、小西牛、青海湖、好朋友、雪峰、湟乳等6家省級(jí)以上乳制品企業(yè)日處理鮮奶能力達(dá)751噸，占全省總設(shè)計(jì)能力的80 %以上。”

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008-2013年，通過“錢料”掛鉤、貸款貼息等方式，全省2631萬元對(duì)10家乳制品龍頭企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新、擴(kuò)大原料奶收購(gòu)和奶源基地建設(shè)等方面扶持，使企業(yè)年銷售收入實(shí)現(xiàn)6億多元。

 

目前，我省乳制品產(chǎn)業(yè)已初步形成了以天露、小西牛、青海湖等3大領(lǐng)軍企業(yè)為主，好朋友、雪峰、湟乳等重點(diǎn)骨干企業(yè)及啟農(nóng)、巴顏喀拉等牧區(qū)企業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展格局。從事奶業(yè)的勞動(dòng)主體已經(jīng)由傳統(tǒng)農(nóng)民向?qū)I(yè)化技術(shù)工人迅速轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)分工逐步細(xì)化，生產(chǎn)效率大幅提高，整體素質(zhì)正向現(xiàn)代奶業(yè)快速邁進(jìn)。

 

奶業(yè)優(yōu)先發(fā)展，離不開政策的支持。為規(guī)范和推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展，我省頒布了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，奶業(yè)實(shí)現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。目前，全省累計(jì)投入省級(jí)支農(nóng)資金2600萬元，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高產(chǎn)奶牛9000頭，使國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目全面覆蓋我省各改良區(qū)。奶牛凍精、改良配種、飼草料加以及糞污資源化再利用等技術(shù)的推廣和實(shí)施，不僅解決了養(yǎng)殖污染問題，還變廢為寶，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

 

三

 

“目前，我省奶業(yè)發(fā)展雖取得顯著成效，仍面臨奶源基地建設(shè)相對(duì)落后；奶粉進(jìn)口增加對(duì)我省奶粉生產(chǎn)企業(yè)造成沖擊；我省多數(shù)乳品加工企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低；生鮮乳定價(jià)機(jī)制不健全，乳品加工企業(yè)在生鮮乳收購(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)銷售旺季搶奪奶源，銷售淡季壓級(jí)壓價(jià)行為，造成奶牛飼養(yǎng)成本攀升，養(yǎng)殖效益下降，奶農(nóng)積極性受挫；以及直接上市的散奶質(zhì)量監(jiān)管處于‘真空’狀態(tài)等。”王會(huì)林說，但與奶業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和乳品消費(fèi)需求增長(zhǎng)相比，我省奶業(yè)發(fā)展仍是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。

 

據(jù)了解，從2015年起，我省將利用6年時(shí)間，到2020年，在全省初步建立起以適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))為主體，奶牛養(yǎng)殖大戶為補(bǔ)充的奶牛發(fā)展模式，全省牛奶產(chǎn)量達(dá)到48萬噸，較2014年增加9.3萬噸。

 

為轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，提高生乳質(zhì)量。我省已啟動(dòng)實(shí)施奶牛出戶入園行動(dòng)，加快推進(jìn)“托牛所”、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、股份制奶牛規(guī)模場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)奶農(nóng)將奶牛通過托養(yǎng)、統(tǒng)一飼養(yǎng)、入股飼養(yǎng)方式，出戶入園養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)健全良種繁育體系，加快省種公牛站搬遷改造，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化牛改站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化牛人工授精技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)改良工作全覆蓋。并啟動(dòng)奶牛增產(chǎn)提質(zhì)計(jì)劃，在實(shí)現(xiàn)奶牛增產(chǎn)的同時(shí)，確保生鮮乳質(zhì)量達(dá)到國(guó)家“生乳”標(biāo)準(zhǔn)。

 

加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大牧草種植補(bǔ)貼，大力推進(jìn)糧、經(jīng)、飼三元種植，擴(kuò)大飼草種植規(guī)模；支持和鼓勵(lì)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))流轉(zhuǎn)土地，配套建立飼草種植基地；加快推進(jìn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))青貯設(shè)施和飼草料加工設(shè)施建設(shè)，提高飼草利用率；在穩(wěn)步擴(kuò)大青貯玉米種植面積的同時(shí)，加快推進(jìn)黑麥、燕麥規(guī)模種植，有條件的地區(qū)積極開展苜蓿規(guī)模種植，滿足奶牛飼養(yǎng)對(duì)青飼料和高蛋白飼草的需求；鼓勵(lì)開展青貯合作社、飼草料配送中心建設(shè)，建立飼草料社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。

 

“與此同時(shí)，全省將推行機(jī)械擠奶實(shí)現(xiàn)‘管道’生產(chǎn)，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，完善防疫體系，健全聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立乳品加工企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)企業(yè)與生鮮乳收購(gòu)站建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行針對(duì)性扶持。”王會(huì)林說。