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截至2022年年底,廣東省核準危險廢物利用處置總能力達1140萬噸/年,其中當年新增鋁灰渣處理能力達80.79萬噸/年,危險廢物利用處置能力基本滿足全省需求。
(一)省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)推進危險廢物利用處置項目建設(shè)和提檔升級,補強能力弱項、提升綜合水平。截至2022年年底,全省核準危險廢物利用處置能力已達1140萬噸/年,較2021年新增能力300萬噸/年。印發(fā)實施《加強鋁灰渣監(jiān)管和利用處置能力建設(shè)專項工作方案》,進一步強化鋁灰渣環(huán)境監(jiān)管,安全實施過渡期應(yīng)急處置清理庫存固體廢物,積極推進中長期常規(guī)處置設(shè)施建設(shè),精準提升處置能力。2022年支持服務(wù)推動21個鋁灰渣利用處置設(shè)施建成投運,新增能力80.79萬噸/年,可滿足全省鋁灰渣處置基本需求。
(二)省生態(tài)環(huán)境廳升級省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺建設(shè),定期發(fā)布危險廢物利用處置單位相關(guān)信息,暢通供需雙方信息共享,進一步優(yōu)化和規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。
(三)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)實施《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》,鼓勵各地市統(tǒng)籌規(guī)劃布局,根據(jù)適度超前的原則建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施,提高焚燒能力占比。組織開展技術(shù)指導服務(wù),指導各地市規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施并同步落實飛灰安全、無害化處置場所。
(四)廣州市廢棄物安全處置中心二期物化項目(15萬噸/年)和廣州東部工業(yè)固廢處置項目(7.8萬噸/年)已建成并投入運行。截至2023年2月底,現(xiàn)場檢查廢鋁灰渣產(chǎn)生單位49家次,指導其落實廢鋁灰渣貯存、轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境污染防治措施。
(五)深圳市寶安環(huán)境治理技術(shù)應(yīng)用示范基地項目二期已建成投運,新增收集貯存利用危險廢物能力18萬噸/年;出臺《深圳市危險廢物集中收集貯存設(shè)施布局規(guī)劃(2021—2025年)》,新增危險廢物收集能力40萬噸/年。
(六)珠海市綠色工業(yè)服務(wù)中心項目建設(shè)規(guī)模為24.5萬噸/年,項目各單體于2021年12月20日全部通過竣工驗收。珠海市醫(yī)療廢物處置中心項目建設(shè)規(guī)模為16噸/日,已于2021年12月建成投產(chǎn)。
(七)汕頭市危險廢物填埋處置項目(總庫容為35.4萬立方米)主體工程基本完成建設(shè)。
(八)佛山市推進鋁灰渣利用項目建設(shè),規(guī)劃布局的瀚藍(佛山)工業(yè)、匯鑫恒泰、興發(fā)環(huán)境和譽融等4個項目已建成并申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證,合計處置能力為18萬噸/年。佛山市“無廢城市”服務(wù)管理信息平臺(一期)已完成開發(fā)工作,正在組織驗收。
(九)韶關(guān)市乳源東陽光優(yōu)艾希杰精箔有限公司鋁灰渣綜合利用項目(1萬噸/年)于2021年10月建成投用,廣東金億合金制品有限公司鋁灰渣處理處置項目(1.2萬噸/年)于2022年4月建成投用。
(十)河源市醫(yī)療廢物處置設(shè)施項目高溫蒸煮線工程(10噸/日)于2022年1月建成投入運營,全面收運處置全市醫(yī)療廢物。
(十一)梅州市錦發(fā)再生資源科技有限公司年處理3萬噸廢電路板項目和梅州市中合環(huán)保再生科技有限公司技改擴建項目已建成,新增電路板行業(yè)資源再生及綜合處置能力5萬噸/年;梅州市工業(yè)廢物管理服務(wù)項目一期(4.5萬噸/年)及配套安全填埋場一期(1.5萬噸/年)已核準立項并通過環(huán)評審批,待解決用地后動工建設(shè);廣東塔牌集團股份有限公司蕉嶺分公司30萬噸/年水泥窯硅鋁鐵質(zhì)固廢替代原(燃)料資源綜合利用技改項目(含15萬噸危險廢物水泥窯協(xié)同處置項目)已動工建設(shè)。
(十二)惠州市惠州大亞灣石化區(qū)環(huán)境服務(wù)及資源綜合利用項目(2萬噸/年)已完成穩(wěn)評、環(huán)評、土地清表等相關(guān)前期工作;惠東縣生活垃圾綜合處理三期(配套建設(shè)飛灰處理場)項目已確定投資主體,實施鉆探和清表、土地平整土方等工程;博羅縣城生活垃圾無害化填埋場升級改造飛灰填埋專區(qū)建設(shè)項目(總庫容約27.1萬立方米)已建成投用;龍門縣綜合填埋場南部約50畝填埋區(qū)需騰空部分垃圾堆體,用于建設(shè)龍門縣資源熱力電廠的配套飛灰填埋場,已開挖焚燒處理存量垃圾約6.65萬噸,正在開展環(huán)評批復(fù)、改建工程設(shè)計等前期工作。
(十三)汕尾市生活垃圾無害化處理中心焚燒發(fā)電廠二期工程(配套衛(wèi)生填埋場)已建成,新增焚燒廠飛灰填埋區(qū)庫容90萬立方米;市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園引進廣東金東環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園和陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司兩個項目,設(shè)計處理處置危險廢物總規(guī)模為30.9萬噸/年,均已完成環(huán)評審批,正開展前期工作。
(十四)東莞市海心沙綠色工業(yè)服務(wù)項目 表面處理廢物處置單元(13.3萬噸/年)、廢礦物油綜合利用單元(5萬噸/年) 均已建成并投入運營;鋁灰渣資源化利用項目已完成可研報告編制及相關(guān)設(shè)備采購,開工建設(shè);東南部衛(wèi)生填埋場二期項目已完成核準立項、選址意見書等前期手續(xù),完成總工程量的70%。
(十五)中山市康豐綠色工業(yè)服務(wù)中心項目(6萬噸/年)等危險廢物處置項目已建成運營。2022年底前,中山新增危險廢物利用處置能力9.56萬噸/年。2021年8月,制定實施《中山市鋁灰渣應(yīng)急利用處置工作方案》,2022年抽查涉鋁灰渣企業(yè)10家,調(diào)度鋁灰渣產(chǎn)生處置情況。
(十六)江門市5個垃圾焚燒處理項目中,4個項目同步配套建設(shè)飛灰填埋區(qū)。開平市一期改擴建項目飛灰填埋區(qū)已在一期項目配套建成,蓬江區(qū)、鶴山市項目飛灰填埋區(qū)與項目同步建設(shè),臺山市項目飛灰填埋區(qū)的環(huán)評報告正在編制,新會區(qū)項目飛灰經(jīng)穩(wěn)定化后外運至有資質(zhì)單位進行處置,并啟動其飛灰處置項目前期工作。恩平華新水泥公司水泥窯協(xié)同處置8000噸/年鋁灰渣利用改建項目于2022年6月建成,已取得危險廢物經(jīng)營許可證并運行。
(十七)陽江市廣東領(lǐng)尊能源化工有限責任公司廢礦物油項目(5萬噸/年)已建成,于2022年8月領(lǐng)取了危險廢物經(jīng)營許可證。
(十八)湛江市雷州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋專區(qū)和吳川市生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋專區(qū)已建成投用,遂溪縣同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心項目(新增危險廢物利用處置能力25萬噸/年)和湛江市醫(yī)療廢物無害化處理項目(40噸/日)均已建成運行。
(十九)茂名石化公司已建成危險廢物處理處置設(shè)施,自行處理企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的廢溶劑、含油廢物、焦油等危險廢物;茂南石化工業(yè)區(qū)工業(yè)廢棄物無害化處置建設(shè)項目(8.89萬噸/年)已基本完成土建工程。
(二十)肇慶市四會輝煌二次鋁灰無害化處理項目(1.35萬噸/年)和鼎湖乾勝鋁業(yè)二次鋁灰制備鋁酸鈣項目(0.72萬噸/年)均建成運行,新增鋁灰渣利用處置能力2.07萬噸/年;肇慶環(huán)保能源發(fā)電項目于2021年3月至2022年12月共轉(zhuǎn)移飛灰約3.84萬噸至高要區(qū)樂城鎮(zhèn)橫水坑飛灰填埋場處理;四會環(huán)保能源熱力發(fā)電廠將2.69萬噸鰲合固化飛灰暫存至四會市生活垃圾無害化填埋場,截至2023年2月底,已外運5088.87噸至高要區(qū)飛灰填埋場進行處置。同時,計劃在原四會市生活垃圾無害化填埋場建設(shè)飛灰填埋專區(qū),已清挖處理原填埋陳腐垃圾約19.97萬噸。
(二十一)清遠市綠能項目已建成配套飛灰填埋場(3.37萬噸/年)并投入運行;廣東精美特種型材有限公司鋁灰無害化及資源化利用項目(15000噸/年)一期工程(9300噸/年)已建成并投入使用,二期工程正在建設(shè)中;清遠海創(chuàng)環(huán)保科技發(fā)展有限責任公司利用水泥窯協(xié)同處置固廢項目(鋁灰渣處置能力9000噸/年)正在推進建設(shè);佛岡正源環(huán)保材料有限公司年處理20萬噸鋁灰渣廢物綜合利用建設(shè)項目已完成選址。
(二十二)潮州市饒平縣寶斗石生活垃圾填埋場飛灰填埋場一期,有效庫容1.7萬立方米,目前正在對一期設(shè)計區(qū)域內(nèi)的存量垃圾逐步進行開挖消納,已消納14萬噸存量垃圾中的7萬噸。潮州市危險廢棄物安全處置中心項目(5萬噸/年)設(shè)計處理處置22大類危險廢物,已完成項目征地并進場施工。
(二十三)揭陽市推進大南海石化工業(yè)區(qū)綠色循環(huán)中心項目等建設(shè),危險廢物焚燒項目(3萬噸/年)及物化綜合處理項目(3萬噸/年)于2022年5月26日成功點火,并取得危險廢物經(jīng)營許可證;工業(yè)區(qū)綠色循環(huán)中心填埋項目設(shè)計總庫容40.69萬立方米,其中一期庫容13.93萬立方米,二期庫容26.76萬立方米,計劃先行建設(shè)項目一期A區(qū)(5.66萬立方米),年處理危險廢物填埋量約5萬噸,已取得立項核準、穩(wěn)評等,截至2023年2月,填埋庫區(qū)主體完成100%,總進度完成94%。
(二十四)云浮市工業(yè)廢物資源循環(huán)利用中心一期、二期項目和廣東惠宏科技有限公司20萬噸/年水泥窯協(xié)同處置飛灰使用水洗工藝脫鹽預(yù)處理項目均已建成運行。
非法轉(zhuǎn)移傾倒仍時有發(fā)生,2018年以來,全省涉危險廢物傾倒案件400余起,其中跨省傾倒26起,僅肇慶市就發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移傾倒11起,傾倒危險廢物765噸。一些危險廢物經(jīng)營單位高價接收危險廢物卻不規(guī)范處置,廣東恒兆環(huán)保公司將東莞市委托處置的316噸危險廢物,分散傾倒在湖南省宜章縣,造成6處12畝山地污染。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。
(一)省生態(tài)環(huán)境廳組織深化落實《福建、江西、湖南、廣東、廣西五省(區(qū))危險廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》等,定期召開聯(lián)席會議,強化跨省(區(qū))聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)合省檢察院、省公安廳印發(fā)《關(guān)于開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動的通知》。2022年4月,現(xiàn)場調(diào)查督辦涉佛山、江門、云浮等市跨市非法轉(zhuǎn)移危險廢物案件,8月開展打擊危險廢物違法犯罪交叉執(zhí)法專項行動,9月聯(lián)合省公安廳對佛山“8·01”非法處置危險廢物污染環(huán)境專案展開統(tǒng)一收網(wǎng)行動。
(二)省公安廳深入推進“昆侖2022”3號專項行動,堅持“規(guī)模化、全鏈條、合成戰(zhàn)”打擊模式,積極會同有關(guān)部門切實形成打擊合力,強化破案攻堅,持續(xù)嚴厲打擊各類污染環(huán)境犯罪。2022年3月,與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制》,進一步深化部門工作銜接,暢順合作機制,強化我省打擊污染環(huán)境犯罪工作合力。
(三)省交通運輸廳聯(lián)合省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局印發(fā)《廣東省治理危險貨物道路運輸違法違規(guī)行為工作方案》,指導各地市加強危險廢物運輸過程監(jiān)管,重點打擊跨省非法運輸危險廢物行為,依法查處違反危險貨物運輸管理相關(guān)規(guī)定的違法行為。
(四)各地市依法查處非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物案件,妥善處理涉案危險廢物,及時將涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的線索移送公安機關(guān)依法偵辦。加強各地區(qū)各部門工作聯(lián)動、協(xié)同配合,合力打擊跨省市非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物行為。(五)肇慶市在封開縣、懷集縣出省通道設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法關(guān)卡,市公安、交通等部門加強日常監(jiān)管與協(xié)作,有效遏制向外省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物態(tài)勢。
(六)東莞市聯(lián)合調(diào)查組于2021年11月前往湖南省郴州市宜章縣對傾倒案件進行調(diào)查,當?shù)匾淹瓿缮姘腹腆w廢物的清理處置。2021年12月,對24家危險廢物經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化考核檢查,考核結(jié)果全部達標。2022年4月26日,東莞市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《2022年打擊涉固體廢物環(huán)境違法行為專項執(zhí)法工作方案》,在全市范圍組織開展專項執(zhí)法行動。東莞市公安機關(guān)強化與生態(tài)環(huán)境部門的“兩法銜接”。
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