近日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在接受《紐約時(shí)報(bào)》專訪時(shí)聲稱,中國(guó)在伊拉克問(wèn)題上“搭便車”,并稱中國(guó)已搭便車30年。這是近一周內(nèi)奧巴馬兩次敲打中國(guó)責(zé)任。由此引發(fā)的思考是美國(guó)為何高頻敲打中國(guó)國(guó)際責(zé)任,和平發(fā)展的中國(guó)應(yīng)如何承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,而中美又該如何協(xié)調(diào)共擔(dān)國(guó)際責(zé)任。
美國(guó)高頻提及中國(guó)國(guó)際責(zé)任存實(shí)有卸責(zé)之嫌。冷戰(zhàn)后,美國(guó)成為世界唯一超級(jí)大國(guó),以世界領(lǐng)導(dǎo)者自居,大攬大包國(guó)際事務(wù),經(jīng)常干涉別國(guó)內(nèi)政,導(dǎo)致“國(guó)際責(zé)任”日益膨脹。不過(guò)隨著美國(guó)實(shí)力相對(duì)衰落,應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)經(jīng)常顧此失彼、捉襟見(jiàn)肘,致使無(wú)力收拾爛攤、貽害無(wú)窮。面對(duì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的中國(guó),中美之間,霸權(quán)國(guó)與崛起國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,美國(guó)既無(wú)法戰(zhàn)爭(zhēng)相逼,又不能坐視不理,因此,向中國(guó)卸責(zé)無(wú)疑可以消耗中國(guó),滯緩中國(guó)發(fā)展進(jìn)程。
近年來(lái),美國(guó)方面不斷推出中國(guó)責(zé)任論,如負(fù)責(zé)任的利益有關(guān)方、G2、中美共治等。這些論點(diǎn)背后的邏輯是中國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)受益于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際體系,不斷強(qiáng)大的中國(guó)應(yīng)該有所回饋,與美國(guó)一道成為全球經(jīng)濟(jì)治理改革者和國(guó)際秩序的維護(hù)者,甚至有責(zé)任幫助美國(guó)收拾戰(zhàn)爭(zhēng)殘局。頗具諷刺意味地是如同電影《變形金剛4》的情節(jié)一樣,美國(guó)搞亂了世界,卻需要中國(guó)幫助其收拾殘局。
中國(guó)并非不愿承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,只是要堅(jiān)持力所能及地承擔(dān)與自身能力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。隨著中國(guó)不斷參與國(guó)際體系,中國(guó)與世界的聯(lián)系日益密切,中國(guó)的發(fā)展與世界密不可分,推動(dòng)國(guó)際秩序向著更加公正合理的方向發(fā)展是中國(guó)義不容辭的責(zé)任。“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下”是中國(guó)儒家重要的為人處世理念。中國(guó)發(fā)展壯大自我,奉獻(xiàn)世界能力提升,中國(guó)也逐漸承擔(dān)起與自身能力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任,推動(dòng)國(guó)際秩序更加公正、全球治理更加有效。
不過(guò)中國(guó)的國(guó)際責(zé)任承擔(dān)需要以三個(gè)目標(biāo)為導(dǎo)向:
一要有利于促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定。中國(guó)為此將積極參與地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題處理,發(fā)揮安理會(huì)常任理事國(guó)的大國(guó)責(zé)任;
二要有利于世界發(fā)展與繁榮。中國(guó)堅(jiān)定不移地貫徹互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,積極發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)火車頭作用,推動(dòng)全球利益共同體建設(shè),讓發(fā)展的成果為世界上最多數(shù)人共享;
三是有利于提升全球公平與正義。中國(guó)倡導(dǎo)新型義利觀,主張強(qiáng)弱守望相助推動(dòng)國(guó)際社會(huì)更趨公平、更富正義。
不過(guò)中國(guó)的國(guó)際責(zé)任要以自身能力為前提,量力而為、盡責(zé)而行。對(duì)于中國(guó)無(wú)法承擔(dān)或不應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任要頭腦清醒、理性取舍。對(duì)于伊拉克這樣主要由美國(guó)一手促成的爛攤子,中國(guó)出于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、發(fā)揮人道主義救援等考慮,可以提供力所能及的幫助,承擔(dān)起相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。但受限于戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略途徑、外交原則等因素,中國(guó)不可能像美國(guó)那樣介入伊拉克問(wèn)題,承擔(dān)過(guò)高甚至過(guò)分的國(guó)際責(zé)任。
中美兩國(guó)都是世界重要國(guó)家,在維護(hù)地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)穩(wěn)定、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展等重大問(wèn)題上有著越來(lái)越多的利益交集,承擔(dān)著越來(lái)越大的共同責(zé)任。環(huán)顧當(dāng)今世界,世界的和平與發(fā)展都離不開(kāi)中美兩國(guó)的共同參與、合作和貢獻(xiàn)。中美相互合作,共擔(dān)國(guó)際責(zé)任有利于促進(jìn)中美共贏、世界共贏。中美共擔(dān)責(zé)任主要是指中國(guó)已準(zhǔn)備好與美國(guó)在地區(qū)和全球?qū)用嬲归_(kāi)全方位合作,這不是要搞所謂“兩國(guó)共治”,而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),各擅所長(zhǎng),共同為國(guó)際社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。