自2013年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行影響，府谷縣主要工業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，大部分企業(yè)處于保本微利或隱性虧損運(yùn)行狀態(tài)，產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值持續(xù)下滑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。尤其是近年來，隨著府谷煤炭企業(yè)基建規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，煤炭產(chǎn)能逐步釋放，產(chǎn)量不斷增加，煤炭市場供大于求的矛盾日益凸顯。

　　面對煤炭價(jià)格大幅下跌、民企資金極度短缺等一系列嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，府谷縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)中省市和縣委各項(xiàng)重大決策部署，不斷強(qiáng)化調(diào)控管理，多措并舉提產(chǎn)能，全力以赴拓市場，千方百計(jì)保暢通，工業(yè)企業(yè)在壓力和困難中負(fù)重前行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、逐步復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢。2014年，全縣計(jì)劃生產(chǎn)原煤9000萬噸、蘭炭900萬噸。1-5月份，全縣生產(chǎn)原煤2838萬噸，較去年同期增加7.66%。發(fā)運(yùn)原煤2355.69萬噸，較去年同期增加45.09%。生產(chǎn)蘭炭236萬噸，較去年同期減少13.55%，發(fā)運(yùn)蘭炭220.8萬噸，較去年同期增加49.52%。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式助力煤炭工業(yè)起跳發(fā)展

　　近些年，蘭炭以其低廉的價(jià)格和特有的技術(shù)性能指標(biāo)，已代替部分緊缺的冶金焦，成為生產(chǎn)鐵合金、電石的優(yōu)質(zhì)還原劑，從而為蘭炭提供了廣闊的市場空間。蘭炭被廣泛用于高爐噴吹，首鋼用榆林蘭炭代替山西、北京煤噴粉實(shí)驗(yàn)取得成功，包鋼已將蘭炭噴粉用于高爐生產(chǎn)；經(jīng)再加工可制優(yōu)質(zhì)冶金型焦,降低能耗，并提高其經(jīng)濟(jì)效益；國內(nèi)一些原本用冶金焦生產(chǎn)化肥的廠家尋求廉價(jià)原料，也開始選擇蘭炭作為化肥生產(chǎn)的原料；其液體產(chǎn)物低溫焦油接近國外低芳烴原油，輕油含量高，加氫可制成石腦油、采油，其燃料性能與柴油、煤油不相上下，而價(jià)格只有柴油的二分之一；由焦油燃燒改制的瀝青等化工產(chǎn)品，在石油資源緊缺的情況下，市場前景良好；蘭炭燒制氣態(tài)產(chǎn)物煤氣，因加熱方式不同組份不同，因而利用方式方法不同，或是做城鎮(zhèn)生活用氣，或是發(fā)電，或是用于生產(chǎn)甲醇；同時(shí)，在國家逐步實(shí)施禁止燃用散煤的情況下，蘭炭作為適宜的民用清潔燃料，又開辟了新的市場，目前已在西安等部分地區(qū)推廣使用，特別是遠(yuǎn)離無煙煤的西南地區(qū)和京、津、冀地區(qū)，蘭炭具有很強(qiáng)的市場競爭力。

　　加大技改投入推動轉(zhuǎn)型升級

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的第一步便是轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)環(huán)保節(jié)能、綜合利用原則，府谷縣的蘭炭企業(yè)生產(chǎn)線均采用國內(nèi)最新的工藝技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，配套金屬鎂、硅鐵、硅鈣、發(fā)電、石灰、電石、免燒磚等項(xiàng)目，將蘭炭產(chǎn)生的廢氣用于金屬鎂和電廠的加工，生產(chǎn)的蘭炭用于硅鐵、硅鈣、電石廠的原料，燃?xì)怆姀S通過燃?xì)忮仩t將蘭炭企業(yè)的廢氣的化學(xué)能轉(zhuǎn)換為電能和熱能，又給廠內(nèi)企業(yè)提供電能和熱能。電石廠、金屬鎂廠、硅鐵廠產(chǎn)生的廢渣又提供給免燒磚廠作為生產(chǎn)原料，各廠產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。實(shí)現(xiàn)蘭炭企業(yè)從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，通過“減量化，再利用，再循環(huán)”的模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的“共贏”。目前，16戶蘭炭企業(yè)已建成蘭炭爐122臺，建成產(chǎn)能1075萬噸，完成投資103億元，已投入生產(chǎn)的有78臺，產(chǎn)能585萬噸，配套項(xiàng)目已建成金屬鎂29萬噸、硅鐵24萬KVA、洗選煤1155萬噸、電石40萬噸/年、發(fā)電342MW、鎂合金5萬噸，石灰75萬噸/年。其中14條生產(chǎn)線相繼進(jìn)入試運(yùn)行階段。

　　截至2013年底，60萬噸以上大蘭炭企業(yè)16戶（包括省屬陜煤集團(tuán)東鑫垣240萬噸/年大蘭炭項(xiàng)目），總設(shè)計(jì)規(guī)模1523萬噸。另外26戶金屬鎂生產(chǎn)企業(yè)配套蘭炭供氣車間，總設(shè)計(jì)規(guī)模1100萬噸；組建后的5戶活性炭企業(yè)配套蘭炭產(chǎn)能300萬噸。

　　高效推進(jìn)煤炭資源整合讓1+1＞2

　　府谷縣在資源整合礦井在加快礦建進(jìn)度的同時(shí)堅(jiān)持安全生產(chǎn)設(shè)施投入為重點(diǎn)，行政辦公等其它附屬設(shè)施要本著以經(jīng)濟(jì)適用的原則最大限度地降低噸煤投資。逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，采取有效措施，降低生產(chǎn)成本，引導(dǎo)企業(yè)建立愛才、育才、用才的用人機(jī)制，加大本土人才培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。建立技術(shù)創(chuàng)新體系，依托煤炭科研院校，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，以煤礦的綜采工作面的落煤工藝為突破口，提高工作面的塊炭率。以18戶煤炭企業(yè)為主體，充分發(fā)揮其主體職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、生產(chǎn)、運(yùn)銷、轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，做大做強(qiáng)縣域煤炭事業(yè)。

　　目前，府谷縣共有地方煤礦75處，煤炭資源整合共設(shè)置63處整合區(qū)（其中第一輪50處、第二輪13處），總生產(chǎn)能力為5085萬噸/年，分別為：210萬噸/年1處、150萬噸/年6處、120萬噸/年8處、90萬噸/年13處、60萬噸/年22處、45萬噸/年9處、30萬噸/年4處。單獨(dú)保留礦井12處，生產(chǎn)能力為283萬噸/年。整合后地質(zhì)儲量31.4億噸，總生產(chǎn)能力為5368萬噸/年。礦建總投資202億元。

　　通過第一、二輪煤炭資源整合共設(shè)置整合區(qū)63處，（其中第一輪50處、第二輪13處）。按照設(shè)計(jì)與規(guī)劃，府谷縣45萬噸/年以上礦井全部將實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化開采。目前，開采設(shè)計(jì)上報(bào)60處，已批復(fù)59處。安全實(shí)施設(shè)計(jì)批復(fù)55處，采礦許可證已辦理54處，已辦理開工備案手續(xù)并進(jìn)入開工建設(shè)的53處。

　　目前，已開工的53處礦井中，進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及生產(chǎn)竣工驗(yàn)收礦井30處（上報(bào)生產(chǎn)竣工驗(yàn)收19處，已通過竣工驗(yàn)收14處，生產(chǎn)能力為1065萬噸/年；上報(bào)安全生產(chǎn)許可證24處，已辦理22處），生產(chǎn)能力為2325萬噸/年，剩余建設(shè)的23處礦井中進(jìn)入一期工程的6處，進(jìn)入二期工程的5處，進(jìn)入三期和安裝工程12處。爭取2014年轉(zhuǎn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)11處。