從2000年前不足1%到如今接近8%，中國向聯(lián)合國交的“份子錢”已經(jīng)翻了8倍。
 

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日晚，聯(lián)合國大會(huì)通過了各國2016-2018年聯(lián)合國會(huì)費(fèi)與維和攤款的分?jǐn)偙阮~。據(jù)此，在未來三年，中國將承擔(dān)7.921%的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)、10.2%的維和攤款。按照目前水平，中國已從第六大會(huì)費(fèi)國躍升為僅次于美國、日本的第三大會(huì)費(fèi)國，并首次超過日本，成為僅次于美國的第二大維和經(jīng)費(fèi)貢獻(xiàn)國。
 

　　“會(huì)費(fèi)比額大幅增長是我國國力日益增強(qiáng)在國際制度層面的客觀反映。”中國常駐聯(lián)合國副代表王民向媒體指出，會(huì)費(fèi)比額反映的是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。中國目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這就決定了中國需較多分?jǐn)偮?lián)合國會(huì)費(fèi)和維和攤款。“這是一個(gè)國家發(fā)展壯大在聯(lián)合國財(cái)政問題上的顯著體現(xiàn)，也是我國國際影響力大幅提升的重要標(biāo)志。”
 

　　聯(lián)合國每三年調(diào)整一次會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙阮~。中國的會(huì)費(fèi)比額本世紀(jì)以來一直在增加。從2000年以前的0.995%，到 2001-2003年的1.54%左右，到2010-2012年的3.189%，一直穩(wěn)步增長。2012年之后更開始飆升，2013-2015年達(dá)到 5.148%，增長61%，2016-2018年將攀升至7.921%，增長54%。
 

　　而在聯(lián)合國維和行動(dòng)預(yù)算中，中國的分?jǐn)偙壤龔牡诹卉S升為第二位(從6.64%增加到10.29%)，日本的分?jǐn)偙壤齽t從第二位降為第三位(從10.83%下降到9.68%)。
 

　　12月23日晚，聯(lián)大還通過了總額為54億美元的聯(lián)合國2016-2017年雙年度常規(guī)預(yù)算，2014-2015年雙年度常規(guī)預(yù)算為55億美元;以及總額為83億美元的2015-2016維和行動(dòng)預(yù)算，前一年這一數(shù)字為86億美元。聯(lián)合國秘書長潘基文在之后發(fā)表講話時(shí)表示，“該預(yù)算案反映出近年來我們一直所面臨的困難的全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)：資金持續(xù)萎縮，但向聯(lián)合國提出的需求卻在與日俱增。”
 

　　聯(lián)合國“份子錢” 如何算?
 

　　聯(lián)合國預(yù)算經(jīng)費(fèi)主要來源于現(xiàn)有會(huì)員國所繳納的會(huì)費(fèi)。目前，整個(gè)聯(lián)合國系統(tǒng)的預(yù)算由常規(guī)預(yù)算、維和預(yù)算、國際法庭預(yù)算三大部分組成。聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算每兩年制定一次，由秘書長提出，用于支付維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)常性開支。
 

　　聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算的分?jǐn)偙壤且愿鲊Ц赌芰樵瓌t確定的。大體上，支付能力的計(jì)算方法是某個(gè)國家的國民生產(chǎn)總值除以聯(lián)合國所有成員國的國民生產(chǎn)總值之和。但聯(lián)合國還會(huì)依據(jù)市場匯率、外債調(diào)整和低人均收入寬減等因素進(jìn)行調(diào)整，并規(guī)定分?jǐn)偙壤钌贋?.001%、最多為22%，最不發(fā)達(dá)國家最多為0.01%。
 

　　在中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，很多國家要求中國提高會(huì)費(fèi)比例。對(duì)此，王民強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)總量大，但人均水平低，屬于不折不扣的發(fā)展中國家，這是評(píng)估中國支付能力的重要依據(jù)。“我們堅(jiān)決反對(duì)任何在會(huì)費(fèi)比額方面把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對(duì)待，以及要求中國和其他發(fā)展中國家承擔(dān)超出支付能力的會(huì)費(fèi)的做法。”
 

　　據(jù)悉，2016-2018年的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偡桨敢廊槐Ａ袅藢?duì)中國和其他發(fā)展中國家的低人均收入寬減辦法。“只要會(huì)費(fèi)計(jì)算方法公平、公正、合理，我國愿意承擔(dān)應(yīng)盡的財(cái)政義務(wù)，并在維和攤款方面繼續(xù)擔(dān)負(fù)起作為安理會(huì)常任理事國的特殊責(zé)任。”王民說，“對(duì)此次確定的我國需要承擔(dān)的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)和維和攤款，我國會(huì)及時(shí)、足額繳納，一分都不會(huì)少。”
 

　　中國在聯(lián)合國 謀求大國話語權(quán)
 

　　近年來，聯(lián)合國面臨經(jīng)費(fèi)不足的壓力。在敘利亞人道主義援助、巴勒斯坦難民救濟(jì)等頻頻出現(xiàn)捉襟見肘的窘境。究其原因，承擔(dān)較高比例的美國等發(fā)達(dá)國家常常拖欠會(huì)費(fèi)，對(duì)聯(lián)合國的運(yùn)營造成了嚴(yán)重影響。
 

　　然而，中國不僅堅(jiān)持及時(shí)、足額繳納聯(lián)合國會(huì)費(fèi)，還在今年的聯(lián)大70周年峰會(huì)上宣布了多項(xiàng)支持聯(lián)合國發(fā)展的宏大計(jì)劃：如設(shè)立總額10億美元的中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、首期20億美元的“南南合作援助基金”;繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國家投資，力爭2030年達(dá)到120億美元;免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)等;加入新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制，率先組建常備成建制維和警隊(duì)，并建設(shè) 8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)等。
 

　　對(duì)這些舉措，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)曾指出，從亞洲新安全觀到國際新秩序觀，中國正不斷在國際舞臺(tái)上提出自己的外交主張，而要支持這些新理念就需要做出貢獻(xiàn)，付諸行動(dòng)。